Plan de situation : comment le faire gratuitement (guide 2026)

Le plan de situation (PCMI1 pour un permis de construire, DPC1 pour une déclaration préalable) est une carte qui situe votre terrain dans la commune. Vous pouvez le faire gratuitement en 10 minutes avec Géoportail. C'est la pièce la plus simple du dossier d'urbanisme — mais elle peut quand même être refusée si l'échelle, l'orientation ou l'identification de la parcelle manquent.

Ce guide vous montre comment produire un plan de situation conforme, étape par étape, avec les outils gratuits disponibles en 2026. Vous saurez exactement quoi mettre sur votre plan, quel outil utiliser, et quelles erreurs éviter pour que votre dossier ne revienne pas avec une demande de pièces complémentaires.

Qu'est-ce qu'un plan de situation ?

Le plan de situation est une carte qui montre où se trouve votre terrain dans la commune. C'est la première pièce de tout dossier d'urbanisme — la plus simple, mais aussi la première que l'instructeur regarde.

Son rôle est précis : permettre au service urbanisme de localiser votre parcelle et d'identifier les règles du PLU (Plan Local d'Urbanisme) qui s'appliquent à votre terrain. Votre parcelle est-elle en zone UA, UB, AU, ou A ? Est-elle dans un périmètre de monument historique ? Près d'une zone inondable ? Le plan de situation répond à ces questions avant même que l'instructeur ouvre le reste du dossier.

Son nom officiel

Le nom du plan de situation change selon le type d'autorisation que vous demandez :

• PCMI1 si vous déposez un permis de construire pour une maison individuelle (article R.431-7 du code de l'urbanisme)
• DPC1 si vous déposez une déclaration préalable de travaux (nomenclature 2026 — anciennement DP1 ou DPMI1)

Si vous lisez des articles ou des formulaires qui mentionnent encore "DP1" ou "DPMI1", c'est de l'ancienne nomenclature. Le code officiel en 2026 est bien DPC1 pour la déclaration préalable.

Ce que le plan de situation n'est pas

Le plan de situation montre votre terrain dans son environnement large — la commune, le quartier, les rues autour. Il ne montre pas votre projet. C'est le plan de masse (DPC2/PCMI2) qui représente votre terrain vu de dessus avec la construction projetée, les distances aux limites, les réseaux. Ne confondez pas les deux : le plan de situation est une carte de localisation, le plan de masse est un plan technique de votre projet.

Plan de situation vs plan de masse vs plan de coupe

Ces trois pièces reviennent dans tous les dossiers d'urbanisme. Voici ce qui les distingue en un coup d'œil.

Le plan de situation est le seul des trois que vous pouvez réaliser vous-même sans compétence technique. Le plan de masse demande de coter les distances, de représenter les réseaux, de calculer les hauteurs — c'est un tout autre niveau de difficulté.

Les 5 éléments obligatoires sur votre plan de situation

Un plan de situation sans ces 5 éléments sera refusé ou fera l'objet d'une demande de pièces complémentaires. L'instructeur a besoin de chacun d'entre eux pour localiser votre parcelle et vérifier les règles applicables.

Ces 5 éléments constituent le minimum. Si un seul manque, le service instructeur peut vous demander de compléter votre dossier — ce qui retarde l'instruction d'autant. Prenez 2 minutes pour vérifier chaque point avant d'envoyer.

Comment faire votre plan de situation (3 méthodes)

Trois outils gratuits permettent de produire un plan de situation. Géoportail est la méthode la plus fiable et celle que nous recommandons. Les deux autres ont des limites qu'il faut connaître.

Méthode 1 — Géoportail (recommandée)

Géoportail est le portail cartographique officiel de l'IGN (Institut national de l'information géographique et forestière). C'est l'outil le plus adapté parce qu'il combine carte IGN, parcelles cadastrales, échelle fiable et outil d'impression intégré — tout ce dont vous avez besoin pour un plan de situation conforme.

Voici la marche à suivre, étape par étape :

Étape 1 — Accédez au site

Allez sur geoportail.gouv.fr. Le site est gratuit, sans inscription.

Étape 2 — Recherchez votre terrain

Dans la barre de recherche en haut à gauche, tapez l'adresse complète de votre terrain (numéro, rue, code postal, commune). Géoportail centre la carte sur votre adresse.

Étape 3 — Choisissez le fond de carte

Dans le panneau de gauche, sélectionnez le fond de carte adapté. Deux options utiles :

• Carte IGN : la carte topographique classique avec les rues nommées, les bâtiments, le relief. C'est le fond le plus courant pour un plan de situation.
• Parcelles cadastrales : superpose les limites de parcelles sur la carte. Activez cette couche en plus de la carte IGN pour visualiser les contours exacts de votre parcelle.

Vous pouvez activer les deux couches en même temps : la carte IGN en fond, les parcelles cadastrales par-dessus. C'est la combinaison idéale.

Étape 4 — Réglez le niveau de zoom

Zoomez ou dézoomez pour obtenir la bonne échelle. L'objectif : votre parcelle doit être clairement visible tout en montrant le contexte autour — les rues voisines, les intersections, les bâtiments à proximité. En zone urbaine, visez une échelle d'environ 1/5 000. En zone rurale, 1/10 000 ou 1/25 000 peut être nécessaire pour que l'on voie le village.

Étape 5 — Imprimez le plan

Cliquez sur l'icône "Outils" (clé à molette) dans la barre latérale, puis sur "Imprimer". Choisissez le format de papier (A4 suffit dans la majorité des cas, A3 si votre terrain est en zone rurale et que vous avez besoin d'une vue large). Géoportail affiche l'échelle exacte du plan — vérifiez-la avant de valider. Cliquez sur "Exporter en PDF".

Étape 6 — Annotez le plan

Sur le PDF exporté, ajoutez les éléments manquants :

• Entourez votre parcelle au feutre rouge (sur papier après impression) ou avec un outil d'annotation PDF (Adobe Reader, Aperçu sur Mac, ou tout logiciel gratuit d'édition PDF)
• Ajoutez la flèche Nord si elle n'est pas déjà présente (Géoportail l'inclut souvent, mais vérifiez)
• Inscrivez les références cadastrales de votre parcelle (section et numéro) — vous les trouvez sur votre avis de taxe foncière ou sur cadastre.gouv.fr
• Vérifiez que les noms des rues sont lisibles. S'ils sont tronqués ou absents, ajoutez-les à la main

Étape 7 — Vérifiez l'échelle après impression

Si vous imprimez le PDF, mesurez la barre d'échelle avec une règle. Par exemple, si la barre indique "100 m" et mesure 2 cm sur le papier, l'échelle est bien 1/5 000. Si la mesure ne correspond pas, votre imprimante a redimensionné le plan. Réimprimez en désactivant l'option "Adapter à la page" ou "Ajuster à la taille du papier" dans les paramètres d'impression.

Méthode 2 — Cadastre.gouv.fr

Le site cadastre.gouv.fr permet d'accéder au plan cadastral officiel de votre commune. C'est un bon complément à Géoportail, mais pas un remplacement.

Avantage : le plan cadastral montre les limites de parcelles avec une précision supérieure à Géoportail. Vous voyez exactement les contours de votre terrain et ceux des parcelles voisines, avec les numéros de parcelle affichés.

Inconvénient : le plan cadastral ne montre pas le contexte urbain. Pas de noms de rues, pas de bâtiments représentés, pas de repères visuels pour situer le terrain dans le quartier. Un instructeur qui reçoit uniquement un extrait cadastral aura du mal à localiser votre parcelle dans la commune.

Notre conseil : utilisez cadastre.gouv.fr en complément de Géoportail. Fournissez deux documents — un plan de situation sur fond de carte IGN (Géoportail) pour le contexte, et un extrait cadastral pour la précision des limites. Ce n'est pas obligatoire, mais les instructeurs apprécient d'avoir les deux.

Pour extraire un plan depuis cadastre.gouv.fr :

1. Tapez l'adresse ou la référence cadastrale de votre parcelle
2. Localisez votre terrain sur le plan
3. Cliquez sur "Édition" puis "Imprimer"
4. Choisissez le format et l'échelle
5. Exportez en PDF

Méthode 3 — Google Maps / ViaMichelin

Google Maps et ViaMichelin sont les outils les plus connus et les plus faciles à utiliser. Mais pour un plan de situation officiel, ils posent des problèmes.

Avantage : interface très intuitive, vue satellite disponible (utile pour repérer votre terrain visuellement), et tout le monde sait s'en servir.

Inconvénient majeur : l'échelle n'est pas graphiquement fiable à l'impression. Quand vous faites une capture d'écran de Google Maps et que vous l'imprimez, rien ne garantit que l'échelle affichée correspond à l'échelle réelle sur le papier. De plus, il n'y a pas de parcelles cadastrales — impossible d'identifier précisément les limites de votre terrain.

Attention : certains services instructeurs refusent les plans issus de Google Maps précisément parce que l'échelle n'est pas vérifiable. Si vous utilisez Google Maps, vous prenez le risque d'une demande de pièces complémentaires.

Comparatif des 3 méthodes

La recommandation est simple : utilisez Géoportail comme outil principal. Si vous voulez être irréprochable, ajoutez un extrait cadastral de cadastre.gouv.fr en complément. Évitez Google Maps et ViaMichelin pour cette pièce officielle.

Quelle échelle utiliser ?

L'échelle de votre plan de situation dépend de la localisation de votre terrain et de son environnement. L'objectif est double : que votre parcelle soit clairement identifiable et que le contexte environnant soit visible (rues, intersections, bâtiments voisins).

Voici les repères selon votre situation :

• Zone urbaine dense (centre-ville, lotissement) : échelle 1/5 000. À cette échelle, on voit le quartier sur quelques centaines de mètres autour de votre terrain. La parcelle est bien visible et les rues sont lisibles.
• Zone périurbaine (pavillonnaire, bourg) : échelle 1/5 000 à 1/10 000 selon la densité. Adaptez le zoom pour que le terrain soit identifiable dans son contexte.
• Zone rurale ou terrain isolé : échelle 1/10 000 ou 1/25 000. En zone rurale, il faut parfois dézoomer davantage pour que l'on voie le village ou le hameau le plus proche. Sinon, l'instructeur voit un terrain au milieu de champs sans aucun repère.

La règle pratique

Votre parcelle doit être suffisamment grande pour être surlignée clairement, et le plan doit montrer au moins les premières intersections de rues autour du terrain. Si votre parcelle est un point minuscule sur la carte, vous êtes trop dézoomé. Si on ne voit qu'une seule rue, vous êtes trop zoomé.

L'échelle graphique est obligatoire

L'échelle de votre plan doit être graphique — c'est-à-dire sous forme de barre graduée imprimée sur le plan. La simple mention "échelle : 1/5 000" en texte ne suffit pas. Pourquoi ? Parce qu'à l'impression, le plan peut être redimensionné par l'imprimante, et la mention textuelle devient fausse. La barre graduée, elle, se redimensionne avec le plan et reste toujours juste.

Géoportail inclut automatiquement une barre d'échelle sur ses exports PDF. C'est une raison de plus de l'utiliser.

Le conseil des deux plans

Fournissez deux plans de situation à deux échelles différentes :

1. Un plan large (1/25 000 ou 1/10 000) — pour montrer le terrain dans la commune
2. Un plan zoomé (1/5 000 ou 1/2 500) — pour montrer le terrain dans son quartier immédiat

Ce n'est pas une obligation réglementaire, mais c'est une bonne pratique que les instructeurs apprécient. Ça montre que votre dossier est soigné, et ça facilite le travail de localisation. Deux impressions supplémentaires, 5 minutes de travail, et votre dossier fait meilleure impression.

Les erreurs qui font refuser un plan de situation

Le plan de situation est la pièce la plus simple du dossier. Pourtant, des dossiers sont régulièrement renvoyés pour des erreurs basiques sur cette pièce. Voici les 5 erreurs les plus fréquentes — et comment les éviter.

Parcelle non identifiée

L'instructeur ouvre votre plan de situation et voit une carte... sans savoir où est votre terrain. Pas de surlignage, pas de flèche, pas de cercle. Il doit deviner. Résultat : demande de pièces complémentaires.

La solution : entourez ou surlignez votre parcelle de manière visible. Un trait rouge épais, un cercle, un surlignage — peu importe la méthode, tant que l'emplacement saute aux yeux dès le premier regard.

Orientation absente

Pas de flèche Nord sur le plan. L'instructeur ne peut pas vérifier l'orientation du terrain par rapport aux règles d'ensoleillement ou aux distances réglementaires.

La solution : ajoutez systématiquement une flèche Nord. En haut à droite du plan, par convention. Même si la carte Géoportail est orientée Nord en haut (ce qui est le cas par défaut), ajoutez la flèche quand même. C'est une exigence formelle.

Échelle non graphique

Le plan porte la mention "1/5 000" écrite en texte, mais pas de barre d'échelle graduée. Problème : si le plan a été redimensionné à l'impression, la mention textuelle est fausse. L'instructeur ne peut pas vérifier les distances.

La solution : utilisez systématiquement l'export PDF de Géoportail, qui inclut une barre d'échelle graphique. Si vous annotez le plan manuellement, ne supprimez jamais la barre d'échelle.

Plan trop zoomé ou trop dézoomé

Deux erreurs opposées mais aussi problématiques :

• Trop zoomé : on voit la parcelle de très près, mais aucun contexte. Pas d'intersection, pas de nom de rue, impossible de situer le terrain dans le quartier.
• Trop dézoomé : on voit toute la commune, mais la parcelle est un point invisible. L'instructeur ne peut pas la localiser.

La solution : visez le juste milieu. Votre parcelle doit être clairement identifiable (assez grande pour être surlignée), et les rues environnantes doivent être visibles et lisibles. Testez : si vous montrez le plan à quelqu'un qui ne connaît pas le terrain, est-ce qu'il trouve la parcelle en moins de 3 secondes ?

Impression en format modifié

Vous avez fait un plan parfait sur Géoportail. L'échelle est bonne, l'orientation est là, la parcelle est surlignée. Vous imprimez. Et là, votre imprimante applique automatiquement l'option "Adapter à la page" — elle réduit le plan de 15% pour qu'il tienne dans les marges. L'échelle graphique indique toujours "100 m", mais elle ne mesure plus 2 cm sur le papier : elle en mesure 1,7 cm. L'échelle est fausse.

La solution : après impression, vérifiez l'échelle avec une règle. Mesurez la barre d'échelle. Par exemple, sur un plan à 1/5 000, 1 cm sur le papier doit correspondre à 50 m sur la barre d'échelle. Si la mesure ne colle pas, réimprimez en désactivant "Adapter à la page" et en sélectionnant "Taille réelle" ou "100%" dans les paramètres d'impression.

Ce contrôle prend 30 secondes et vous évite un aller-retour avec le service instructeur.

Le plan de situation est simple — mais ce n'est que le début

Vous venez de voir comment réaliser un plan de situation conforme. Avec Géoportail, c'est faisable en 10 minutes. C'est la pièce la plus accessible du dossier d'urbanisme.

Mais votre dossier de déclaration préalable ou de permis de construire ne se limite pas au plan de situation. Il contient aussi :

• Un plan de masse (DPC2/PCMI2) — votre terrain vu de dessus avec toutes les cotes : distances aux limites séparatives, emprise au sol, raccordements aux réseaux, niveaux altimétriques. C'est la pièce la plus technique et la plus complexe de tout le dossier.
• Un plan de coupe (DPC3/PCMI3) — votre terrain et votre construction en coupe verticale, avec les hauteurs et le profil du terrain naturel.
• Des plans de façades (DPC4/PCMI4) — chaque façade de la construction, avec les matériaux, les ouvertures et les dimensions.
• Une insertion paysagère (DPC5/PCMI5) — un photomontage de votre projet intégré dans son environnement réel.
• Des photographies (DPC7/PCMI7 et DPC8/PCMI8) — des vues du terrain et de son environnement proche et lointain.

Si le plan de situation — une simple carte de localisation — vous a demandé du temps et de la recherche, imaginez ce que représente un plan de masse coté en 3 dimensions, avec les distances aux limites, les réseaux d'évacuation, les cotes NGF et le calcul d'emprise au sol.

C'est exactement pour ça que PermisClair existe.

Récapitulatif — Checklist avant envoi

Avant de glisser votre plan de situation dans votre dossier, passez en revue ces 7 points. Si vous cochez tout, votre plan est conforme.

1. ✅ Parcelle clairement identifiée — surlignée, entourée ou fléchée de manière visible
2. ✅ Flèche Nord présente — orientation sans ambiguïté
3. ✅ Échelle graphique — barre graduée sur le plan (pas juste une mention textuelle)
4. ✅ Noms des voies d'accès visibles — rues et chemins qui desservent le terrain sont lisibles
5. ✅ Références cadastrales inscrites — section et numéro de parcelle notés sur le plan
6. ✅ Deux plans fournis (recommandé) — un plan large (commune/quartier) + un plan zoomé (parcelle)
7. ✅ Échelle vérifiée après impression — la barre graduée correspond aux mesures réelles sur le papier

Si un seul de ces points manque, corrigez-le avant d'envoyer. Chaque pièce manquante ou non conforme peut déclencher une demande de complément qui retarde l'instruction de votre dossier de plusieurs semaines.