Étude RE2020 et permis de construire en 2026 : seuils, attestation, coût réel

La RE2020 (Réglementation Environnementale 2020) est obligatoire pour toute construction nouvelle de maison individuelle depuis le 1er janvier 2022, et pour les extensions de maison individuelle depuis le 1er janvier 2023. Trois niveaux d'exigence selon la surface de plancher créée :

• Moins de 50 m² : RE2020 adaptée. Exigences de moyens, pas d'étude complète, attestation simplifiée générable sur le portail du ministère.
• 50 à 100 m² (et qui ajoutent moins de 30 % à la SDP existante) : RE2020 simplifiée. Étude énergie obligatoire (Bbio + Cep), pas d'étude carbone, attestation à joindre au permis de construire.
• 100 m² et plus (OU extension qui ajoute plus de 30 % à la SDP existante) : RE2020 complète. Étude énergie + étude carbone ACV, attestation PCMI 14-1 à joindre.

Le reste de cet article répond aux 4 questions que vous vous posez vraiment : à quel seuil exact vous êtes, qui peut vous faire l'étude, combien ça coûte, et ce que veulent dire en clair les 5 indicateurs (Bbio, Cep, Cep,nr, Ic Énergie, Ic Construction).

Le tableau de décision par projet

Repère mental : pour une extension de maison, deux seuils critiques se cumulent. (1) 100 m² de SDP créée : en dessous, vous êtes en régime simplifié (ou adapté < 50 m²) ; au-delà, c'est l'étude complète avec ACV carbone. (2) 30 % de la SDP existante : si l'extension ajoute plus de 30 % à la maison existante, vous basculez aussi en complète, même si vous restez sous 100 m².

Le régime quasi-neuf est le piège classique de ce second seuil : une extension de "seulement" 35 m² sur une maison de 100 m² fait basculer en régime complet, parce qu'elle ajoute 35 % à la SDP existante (au-delà du seuil 30 %).

Le seuil de surface qu'il faut regarder

La RE2020 utilise la SDP (surface de plancher) créée, mesurée selon les règles du Code de l'urbanisme : celle qui est portée sur votre Cerfa de permis de construire. C'est la même surface qui détermine si vous êtes en DP ou en PC, et si vous avez besoin d'un architecte (au-delà de 150 m² SDP totale).

Si vous avez un doute sur la SDP exacte de votre projet, voyez le guide extension de maison qui détaille SDP, emprise au sol et surface habitable : les trois définitions à ne pas confondre.

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C'est important de poser ce point parce que beaucoup de sites tiers citent encore l'ancienne base légale, ce qui crée de la confusion.

La RE2020 est prise pour l'application des articles L.171-1 et suivants du Code de la construction et de l'habitation (CCH). Ces articles ont été créés par l'Ordonnance n° 2020-71 du 29 janvier 2020, qui a abrogé l'ancien article L.111-9 du CCH fondant la RT 2012 précédente.

Concrètement : L.111-9 ancien CCH n'existe plus. Toute citation actuelle utilise L.171-1 et suivants CCH (partie législative) et R.171-1, R.172-1 et suivants CCH (partie réglementaire). Si vous tombez sur un site qui cite encore L.111-9, c'est qu'il n'est pas à jour.

Les textes d'application sont :

• Décret n° 2021-1004 du 29 juillet 2021 : entrée en vigueur RE2020 pour les maisons neuves au 1er janvier 2022.
• Arrêté du 4 août 2021 : méthode de calcul (Th-BCE 2020) et seuils plafonds par indicateur, par typologie de bâtiment, par palier (2022, 2025, 2028, 2031).
• Décret n° 2026-16 du 15 janvier 2026 (JORF 17 janvier 2026) : extension de la RE2020 aux nouveaux bâtiments tertiaires (crèches, santé, écoles spécialisées, sport, restauration, industrie/artisanat) à compter du 1er mai 2026.

Pour les extensions de maison individuelle, l'application date du 1er janvier 2023. Avant cette date, les extensions restaient régies par la RT 2012 (ou RT existant pour les très petites).

C'est ce que mesure votre étude RE2020. Cinq indicateurs au total, à comprendre une fois pour toutes :

Bbio : besoin bioclimatique

Le Bbio évalue la qualité passive du bâti : avant tout système de chauffage ou de climatisation, est-ce que votre construction est conçue pour minimiser ses besoins ?

Concrètement, le Bbio mesure :

• L'isolation thermique (murs, toiture, planchers)
• L'orientation des baies (apports solaires gratuits l'hiver, protection l'été)
• La qualité des vitrages (double / triple vitrage à basse émissivité)
• L'inertie thermique (capacité du bâti à stocker la chaleur)

Plus le Bbio est bas, mieux votre projet est conçu. Un mauvais Bbio bloque le permis, peu importe la qualité de l'installation de chauffage qu'on rajoute derrière.

Cep : consommation d'énergie primaire

Le Cep mesure la consommation totale d'énergie primaire sur 5 usages : chauffage, eau chaude sanitaire, climatisation, éclairage et auxiliaires (ventilation, pompes).

Unité : kWhEP/m²/an (kilowattheures d'énergie primaire par m² par an).

L'énergie primaire intègre les pertes de production et de transport (l'électricité a un coefficient de 2,3, le gaz naturel 1,0). C'est plus sévère pour les solutions électriques classiques, plus favorable aux solutions à très haute performance (pompes à chaleur, biomasse).

Cep,nr : consommation d'énergie primaire non renouvelable

Le Cep,nr est le Cep restreint à la partie non renouvelable : gaz, fioul (interdit en construction neuve depuis le 1er juillet 2022, décret n° 2022-8 du 5 janvier 2022), électricité issue de sources fossiles.

L'objectif est de pousser les solutions renouvelables : pompes à chaleur, biomasse, solaire thermique, raccordement à un réseau de chaleur renouvelable.

Ic Énergie : impact carbone de l'énergie

L'Ic Énergie mesure les émissions de gaz à effet de serre liées à la consommation d'énergie du bâtiment, sur sa durée de vie conventionnelle de 50 ans.

Unité : kg CO₂ eq/m² (kilogrammes de CO₂ équivalent par m²).

Plus la part renouvelable de votre énergie est élevée, plus votre Ic Énergie est bas. Une maison chauffée au gaz aura un Ic Énergie significativement plus élevé qu'une maison chauffée par pompe à chaleur électrique.

Ic Construction : impact carbone des matériaux

L'Ic Construction est la nouveauté majeure de la RE2020 par rapport à la RT 2012. C'est une analyse de cycle de vie (ACV) qui mesure l'empreinte carbone des matériaux utilisés pour la construction : fabrication, transport, mise en œuvre, fin de vie.

Unité : kg CO₂ eq/m² sur 50 ans.

Les plafonds Ic Construction se durcissent par paliers : c'est ce qui pousse à utiliser des matériaux bas carbone (bois, biosourcés, béton bas carbone) plutôt que les solutions tout-béton standard :

En 2026, le plafond applicable est celui de 2025 (530 kg CO₂ eq/m²) jusqu'au passage au palier 2028. À partir de 2028, une maison neuve en construction "tout béton standard" risque de ne plus tenir le plafond : d'où le shift progressif vers les matériaux biosourcés et le béton bas carbone.

L'attestation de prise en compte de la RE2020 : pièce PCMI 14-1 dans le dossier de permis de construire : doit être jointe au dépôt du PC dès que la RE2020 simplifiée ou complète s'applique (à partir de 50 m² SDP créée).

Les professionnels habilités à signer l'attestation sont :

• Architecte (DPLG, HMONP, ou inscrit à l'Ordre)
• Bureau d'études thermiques disposant des outils de calcul agréés (modules conformes à la méthode Th-BCE 2020)
• Contrôleur technique agréé
• Organisme certificateur habilité (label de performance volontaire)

Pour la RE2020 adaptée (extension < 50 m²), vous pouvez générer l'attestation simplifiée vous-même sur le portail RT-RE bâtiment du ministère, à condition de respecter les exigences de moyens (isolation minimale, ventilation, chauffage performant, éclairage naturel). C'est gratuit.

Pour la RE2020 simplifiée et complète, vous devez passer par un professionnel habilité : le particulier seul ne peut pas générer l'attestation.

Voici les fourchettes observées sur le marché en 2026 (ordres de grandeur, pas tarif réglementé) :

Trois facteurs qui font varier le prix :

1. La complexité du projet : forme architecturale, exposition, matériaux mixtes (bois + béton) demandent plus de modélisation que la maison rectangulaire tout-béton classique.
2. Les équipements thermiques : une pompe à chaleur avec ECS thermodynamique demande plus d'analyse qu'un simple radiateur électrique (qui ne passe plus en neuf, mais bon).
3. Le profil du bureau d'études : tarif majoré pour les BET locaux disponibles et réactifs, tarif inférieur en passant par un BET national en ligne.

L'étude RE2020 est incluse dans la mission complète d'un architecte (8 à 12 % du TTC travaux). En mission limitée au signing du dossier d'urbanisme, l'architecte facture généralement l'étude RE2020 à part : ou délègue à un bureau d'études partenaire.

Vous préférez déléguer le dossier complet ? Permis Clair monte votre dossier permis de construire incluant l'étude RE2020 si applicable (Cerfa + plans + notice + attestation PCMI 14-1) pour 790 €, avec garantie acceptée ou remboursée. Vous nous donnez les dimensions et l'adresse, on coordonne l'étude RE2020 avec un bureau partenaire si votre projet en relève.
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L'arrêté du 4 août 2021 prévoit que certains articles de la RE2020 ne s'appliquent pas aux extensions : c'est logique, vous intervenez sur un bâti existant que vous ne pouvez pas reconstruire de zéro.

Concrètement, pour une extension de maison individuelle :

• Étanchéité à l'air : pas d'objectif chiffré (alors que la maison neuve doit atteindre une perméabilité Q4 ≤ 0,6 m³/h.m²).
• Ventilation : exigences allégées. Une ventilation naturelle ou mécanique simple flux est acceptée, alors que la maison neuve doit avoir une VMC double flux dans la plupart des cas.
• Recouvrement Bbio max : objectif Bbio adapté à la nature partielle du projet (on ne refait pas l'isolation du bâti existant à l'occasion de l'extension).
• Ic Construction : seuls les composants neufs de l'extension comptent dans le bilan carbone. Les murs existants conservés ne sont pas comptabilisés.

Ces allègements rendent une étude RE2020 d'extension nettement plus rapide qu'une étude de maison neuve : c'est ce qui explique des fourchettes de prix significativement plus basses (400-900 € en simplifiée vs 1 500-2 500 € en complète neuve).

Tous les locaux non chauffés et non climatisés, sans installation thermique permanente, sont hors du champ RE2020 (R.172-1 CCH). Cela couvre :

• Garage isolé ou attenant non chauffé
• Abri de jardin, cabanon, atelier non chauffé
• Local technique (chaufferie, pompe à chaleur, ECS)
• Pool house non chauffé
• Carport ouvert

Pas d'étude RE2020, pas d'attestation, pas d'indicateur à respecter. Vous restez tenu de respecter les règles du Code de l'urbanisme (Cerfa, plans, taxe d'aménagement) mais pas la performance énergétique.

Attention : si vous prévoyez de chauffer ultérieurement un garage initialement non chauffé (pour en faire un atelier d'artisan ou un local de loisirs), le changement d'usage relèvera de la RT existant à minima.

Pour les détails sur le garage et son régime, voyez le guide plan de garage.

Une étude RE2020 s'inscrit dans un parcours plus large d'urbanisme. Voici les sujets que les clients Permis Clair consultent souvent ensuite :

• Le permis de construire complet : pour le cadre global de l'autorisation.
• L'extension de maison : pour les seuils SDP, emprise au sol et zone PLU.
• La surélévation : l'alternative quand l'emprise au sol est saturée.
• Le prix complet d'un permis : pour le total taxe d'aménagement + plans + étude RE2020 + honoraires.
• Les plans réglementaires : pour le détail des pièces à fournir.

Vérifier votre prochain projet d'urbanisme. L'analyse Permis Clair vérifie le zonage de votre commune, le PLU applicable et vous dit en clair si une étude RE2020 est requise et à quel niveau. C'est gratuit, sans carte bancaire.
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